沙特阿拉伯是全球最干旱的國家之一，其水資源狀況極具獨特性，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。水資源管理策略已經(jīng)歷從依賴化石水資源到大力發(fā)展海水淡化技術(shù)的根本性轉(zhuǎn)變。在"2030愿景"和"2030國家水戰(zhàn)略"的指引下，沙特政府鼓勵開發(fā)商、運營商與本土制造商和企業(yè)合作，建設(shè)尖端水處理設(shè)施，以最大程度地提高再生水的利用率。

本系列將從沙特水資源現(xiàn)狀、水務(wù)行業(yè)監(jiān)管、水務(wù)投資機會以及行業(yè)競爭情況四個章節(jié)對沙特水務(wù)行業(yè)進行深度解，為中資企業(yè)投資沙特水務(wù)行業(yè)提供信息支持，幫助企業(yè)更好地了解該國的水務(wù)行業(yè)特點，為中資企業(yè)投資決策提供信息支持。

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一 投資機會與項目采購計劃

本章節(jié)將系統(tǒng)解析SWPC的機構(gòu)職能與運作模式、沙特水務(wù)PPP項目的標(biāo)準(zhǔn)化采購流程,以及覆蓋海水淡化、污水處理、輸水管網(wǎng)、戰(zhàn)略儲備等全產(chǎn)業(yè)鏈的投資機會,為有意進入沙特市場的投資者提供實操指南。

---------核心要點---------

1.  SWPC采購采用PPP模式，通過競爭性招標(biāo)選擇私營部門合作伙伴，提供主權(quán)擔(dān)保和長期購水協(xié)議(25年)，要求本地化率超80%，并遵循透明的EOI-RFQ-RFP-Financial  Close流程，典型采購周期約18個月。

2. 到2030年，SWPC將投資超過50個項目(包括7個海水淡化廠、130個污水處理廠、3個戰(zhàn)略水庫、4條輸水管道)，總處理能力超過6M  m3/d，NWC將對116個現(xiàn)有污水處理廠進行運維升級(總?cè)萘?.47M m3/d)，合計投資超過500億美元。

3.  中資企業(yè)可參與SWPC的海水淡化設(shè)備供應(yīng)、污水處理廠EPC建設(shè)和BOT投資(特別是123個小型污水處理廠集群項目)，以及NWC的116個污水處理廠15年期運維合同，重點機會在反滲透膜技術(shù)、污水處理設(shè)備、智能水務(wù)系統(tǒng)和長期運營服務(wù)領(lǐng)域。

01.    SWPC——沙特水務(wù)PPP的核心平臺

1.1 機構(gòu)演進與戰(zhàn)略定

位沙特水務(wù)合作公司(Saudi Water Partnership Company, SWPC)的歷史可追溯至2003年成立的水電公司(WEC)。2016年,為響應(yīng)《沙特2030愿景》和《國家水戰(zhàn)略2030》,WEC重組為SWPC,職能聚焦于水務(wù)領(lǐng)域的PPP項目開發(fā)與執(zhí)行。這一轉(zhuǎn)型標(biāo)志著沙特從政府主導(dǎo)的水務(wù)投資模式向市場化、國際化運作的根本性轉(zhuǎn)變。核心職能定位:

• PPP交易架構(gòu)設(shè)計者 — 開發(fā)適配不同項目類型的BOT、BOOT、DBO等特許經(jīng)營模式,制定標(biāo)準(zhǔn)化合同模板

• 政府采購代理人 — 代表環(huán)境、水與農(nóng)業(yè)部(MEWA)及相關(guān)政府實體執(zhí)行全球公開招標(biāo)

• 投融資協(xié)調(diào)樞紐 — 吸引國際開發(fā)商、金融機構(gòu)及本地資本,協(xié)調(diào)項目融資結(jié)構(gòu)

• 長期合同監(jiān)管方 — 對私營運營商履約情況進行全生命周期監(jiān)督,確保服務(wù)質(zhì)量與價格合理性

• 政策執(zhí)行支撐 — 為MEWA、沙特水務(wù)局(SWA)提供項目實施數(shù)據(jù)與政策反饋

股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理:財政部100%持股,董事會主席由環(huán)境、水與農(nóng)業(yè)部部長擔(dān)任,確保項目獲得主權(quán)擔(dān)保支持,增強國際投資者信心。這種股權(quán)安排使SWPC簽署的購水協(xié)議(WPA)、污水處理協(xié)議(STA)等長期合同具備準(zhǔn)主權(quán)信用評級,顯著降低項目融資成本。1.2 業(yè)務(wù)范圍與項目組合SWPC的業(yè)務(wù)覆蓋整個水務(wù)價值鏈,但不直接建設(shè)或運營設(shè)施,而是通過PPP模式與私營企業(yè)合作。其項目組合可歸納為四大核心板塊:

技術(shù)路線演進: SWPC推動的一個關(guān)鍵變革是海水淡化技術(shù)從高能耗的多級閃蒸(MSF)向反滲透(RO)的全面轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型使淡化水生產(chǎn)能耗從MSF的10-15 kWh/m3降至RO的2.5 kWh/m3以下,大幅降低運營成本并減少碳排放。技術(shù)簡化也使水廠與發(fā)電廠解耦,創(chuàng)造了獨立水項目(IWP)的投資模式。1.3 投資規(guī)模與市場影響力根據(jù)SWPC披露數(shù)據(jù)及行業(yè)研究機構(gòu)Synergy Consulting的分析，2017年至2024年期間:

編輯：趙凡