"十五五"開(kāi)局之年，2026年3月26日，在第二十四屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，行業(yè)同仁齊聚一堂，共同探討水務(wù)環(huán)保行業(yè)的未來(lái)發(fā)展、現(xiàn)存痛點(diǎn)與發(fā)展期望。天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理牛波圍繞《水能聯(lián)動(dòng) 再生賦能——以"能源化+資源化"激活環(huán)保新屬性》主題，分享了創(chuàng)業(yè)環(huán)保的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)思考。

當(dāng)前，我國(guó)水務(wù)環(huán)保行業(yè)正經(jīng)歷深刻的周期轉(zhuǎn)換。

"雙碳"目標(biāo)縱深推進(jìn)，綠色低碳成為硬約束，環(huán)保企業(yè)面臨從"達(dá)標(biāo)排放"向"資源能源雙循環(huán)"升級(jí)的迫切要求。

如何盤活存量、激活價(jià)值、培育新增長(zhǎng)曲線，成為行業(yè)共同思考的命題。

"十五五"開(kāi)局之年，2026年3月26日，在第二十四屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，行業(yè)同仁齊聚一堂，共同探討水務(wù)環(huán)保行業(yè)的未來(lái)發(fā)展、現(xiàn)存痛點(diǎn)與發(fā)展期望。天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理牛波圍繞《水能聯(lián)動(dòng) 再生賦能——以"能源化+資源化"激活環(huán)保新屬性》主題，分享了創(chuàng)業(yè)環(huán)保的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)思考。

牛波

那么，創(chuàng)業(yè)環(huán)保為何選擇"水能聯(lián)動(dòng)"這一方向？這首先需要從國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向中尋找答案。

01 政策驅(qū)動(dòng)力：綠色轉(zhuǎn)型、能源革命與資源循環(huán)的國(guó)家導(dǎo)向

牛波指出，創(chuàng)業(yè)環(huán)保提出"水能聯(lián)動(dòng)"，核心是順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，具體可從三個(gè)方面展開(kāi)：

一是綠色轉(zhuǎn)型的核心部署。國(guó)家明確劃定兩大約束性指標(biāo)，要求"非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)25%，單位GDP二氧化碳排放降低17%"，為清潔低碳能源體系構(gòu)建和環(huán)境質(zhì)量改善明確方向。

2025年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號(hào)），針對(duì)不同園區(qū)的單位能耗碳排放設(shè)定嚴(yán)格的核心指標(biāo)要求，圍繞能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和制度保障三大方向，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰。

其中，能源轉(zhuǎn)型聚焦構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；制度保障則通過(guò)碳排放雙控、擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)覆蓋等，健全綠色發(fā)展政策體系。

二是新型能源體系的構(gòu)建。國(guó)家明確提出大力發(fā)展可再生能源，堅(jiān)持風(fēng)光水核多能并舉，兼顧集中式與分布式、陸上與海上布局，統(tǒng)籌就地消納與外送。

同時(shí)著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化全國(guó)電力流向與跨區(qū)域通道，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)布局抽水蓄能與新型儲(chǔ)能，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施非化石能源十年倍增行動(dòng)。

三是資源化發(fā)展方向。水資源利用方面，國(guó)家強(qiáng)化水資源循環(huán)利用，落實(shí)剛性約束制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵(lì)再生水利用。目前不少城市正面臨水資源短缺的困境，當(dāng)?shù)厮Y源無(wú)法滿足城市發(fā)展需求，因此污水資源化利用迫在眉睫。

固廢與礦產(chǎn)資源方面，國(guó)家推動(dòng)固體廢物資源化、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)綠色勘查與礦山建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化、零碳發(fā)展。

政策為行業(yè)指明了方向，但如何將這些導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的破局之道？創(chuàng)業(yè)環(huán)保給出了自己的思考。

02 破局新思維：從污染治理向"水能聯(lián)動(dòng)+再生賦能"的戰(zhàn)略躍遷

面對(duì)行業(yè)發(fā)展困境，結(jié)合創(chuàng)業(yè)環(huán)保多年實(shí)踐，牛波介紹，創(chuàng)業(yè)環(huán)保提出"水能聯(lián)動(dòng)、再生賦能"的破局思路，核心是推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)從單一污染治理向資源循環(huán)、能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，具體分為兩大方向：

一方面是水能聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建"水-能"協(xié)同共生體系，實(shí)現(xiàn)水務(wù)綜合利用與能源技術(shù)深度融合。

其一，清潔供能，利用水體穩(wěn)定溫度提取低品位熱能、冷能，替代傳統(tǒng)鍋爐空調(diào)，降低能耗成本，服務(wù)水廠及周邊社區(qū)。

其二，綠色電力，通過(guò)光伏賦能水務(wù)設(shè)施，利用廠房屋頂、空地打造清潔發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綠電自給自足，提升能源自主可控能力，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

其三，儲(chǔ)能系統(tǒng)，兼顧電力削峰填谷與冷熱儲(chǔ)能，通過(guò)冰蓄冷、水蓄能等裝置利用峰谷電價(jià)節(jié)能，同時(shí)提供應(yīng)急保障，提升能源系統(tǒng)韌性。

另一方面是再生賦能，深化水資源循環(huán)利用體系，探索高值化與多元化循環(huán)路徑。

其一，水資源再生，通過(guò)技術(shù)賦能提升再生水品質(zhì)，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)，同時(shí)回補(bǔ)生態(tài)系統(tǒng)，保障城市水安全。

其二，物質(zhì)資源化，借助污水廠污泥富集作用，實(shí)現(xiàn)沼氣資源化及氮、磷提取，通過(guò)多元路徑協(xié)同，構(gòu)建高效城市生態(tài)循環(huán)體系。

理論思考需要實(shí)踐檢驗(yàn)。牛波以天津的具體項(xiàng)目為例，展示了水能聯(lián)動(dòng)的落地路徑。

03 水能聯(lián)動(dòng)實(shí)踐：污水源熱泵技術(shù)與金鐘河綜合能源項(xiàng)目

牛波表示，水能聯(lián)動(dòng)的核心定位是城市發(fā)展的綠色引擎，目標(biāo)是推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)從單一污染治理向"資源循環(huán)+能源生產(chǎn)"轉(zhuǎn)型，污水源熱泵技術(shù)是核心支撐。

該技術(shù)提取污水中穩(wěn)定的低溫?zé)崮軐?shí)現(xiàn)冬暖夏涼，能效比（COP）達(dá)4以上，節(jié)能效果超40%，且全程零燃燒，可有效替代化石能源。

該技術(shù)兼具能源補(bǔ)充與經(jīng)濟(jì)高效價(jià)值，既能優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提供穩(wěn)定熱力，又能提升城市能源韌性、減少財(cái)政壓力，推動(dòng)污水廠轉(zhuǎn)型為清潔能源生產(chǎn)的綠色工廠。

其核心路徑清晰：以城市大型泵站、排水管網(wǎng)、污水處理廠為熱源，通過(guò)污水源熱泵綜合能源站提取低品位熱能并轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)能源，為居民建筑、公共建筑、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)提供冷熱能服務(wù)，目前前三大業(yè)態(tài)已實(shí)現(xiàn)覆蓋，工業(yè)園區(qū)應(yīng)用正謀劃推進(jìn)。

牛波結(jié)合金鐘河綜合能源項(xiàng)目介紹實(shí)踐成果。該項(xiàng)目是天津首個(gè)大型城市更新試點(diǎn)，占地3.54平方公里，核心是提供綠色能源解決方案。

其亮點(diǎn)的是將清潔供冷供熱與市政道路、管線建設(shè)一體推進(jìn)，形成同步發(fā)展模式。創(chuàng)業(yè)環(huán)保自2010年起涉足多種水源供冷供熱實(shí)踐，擁有豐富的集中能源站投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及配套智能化控制系統(tǒng)。

該項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模覆蓋73萬(wàn)平方米，去年已實(shí)現(xiàn)首個(gè)地塊居民供熱，成為北方寒冷地區(qū)可復(fù)制的綠色能源范式。能源站布局于地下，不占用地上資源。

自主設(shè)計(jì)的雙碳能源管控系統(tǒng)，每小時(shí)匹配負(fù)荷，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。環(huán)保效益方面，每年可節(jié)約標(biāo)煤1905Tce/a，減少二氧化碳排放10594T/a、二氧化硫108T/a、氮氧化物43T/a，"污水能+空氣能"可全覆蓋區(qū)域供熱，可再生能源貢獻(xiàn)率超74%。

該項(xiàng)目的價(jià)值體現(xiàn)在四大維度：能源維度補(bǔ)充供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市能源安全；生態(tài)維度減少碳排放，助力雙碳目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)維度創(chuàng)造增長(zhǎng)點(diǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本、減少財(cái)政補(bǔ)貼；民生維度改善空氣質(zhì)量，提升市民幸福感。牛波表示，據(jù)初步排查，天津大型管網(wǎng)泵站、污水廠的污水熱能，理論上可滿足城市10%-15%的供熱量，市場(chǎng)潛力可觀，每100萬(wàn)平米污水源熱泵供暖估算每年可降碳約3萬(wàn)噸。

水能聯(lián)動(dòng)之外，創(chuàng)業(yè)環(huán)保在再生水領(lǐng)域的深耕同樣具有示范意義。

04 再生賦能深耕：天津再生水體系與津沽水廠示范案例

天津雖為"九河下梢"、河網(wǎng)密布，卻是嚴(yán)重缺水城市，人均本地水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/20，且部分河道水資源含鹽量高，無(wú)法直接利用，因此天津長(zhǎng)期依賴引灤入津、引黃濟(jì)津、南水北調(diào)等外調(diào)水工程。

基于這一困境，創(chuàng)業(yè)環(huán)保于2001年成立中水公司，與天津市政府協(xié)同推動(dòng)再生水發(fā)展，如今已形成完善體系。

目前天津市已構(gòu)建津沽、咸陽(yáng)路、東郊、張貴莊、北辰等五大再生水系統(tǒng)，配套管網(wǎng)超1200公里，覆蓋中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)（除部分老舊城區(qū)）。

這一體系的形成離不開(kāi)政策支撐，自2003年起，天津市先后出臺(tái)多項(xiàng)再生水相關(guān)條例、辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。

目前天津再生水利用已形成具備"體系完整、方向廣泛、技術(shù)領(lǐng)先、政策完備、模式市場(chǎng)化、服務(wù)專業(yè)化"的產(chǎn)供銷一體化體系，同時(shí)建設(shè)智慧水務(wù)系統(tǒng)，智能化管控廠網(wǎng)運(yùn)行及用戶服務(wù)，形成線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳、線上服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的模式。多年來(lái)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保中水公司秉承社會(huì)責(zé)任，承辦12345便民熱線，快速響應(yīng)各類用戶訴求。

牛波以津沽再生水廠為例介紹實(shí)踐，該廠前身是全國(guó)五大試點(diǎn)工程之一的紀(jì)莊子再生水廠，也是最早采用雙膜法工藝，再生水應(yīng)用覆蓋城市雜用、景觀環(huán)境、工業(yè)循環(huán)冷卻等多維度場(chǎng)景。該水廠年供水量1800萬(wàn)噸，服務(wù)各類用戶328個(gè)。

天津市共有五座再生水廠，設(shè)計(jì)產(chǎn)能43萬(wàn)噸/日，服務(wù)熱電廠、鋼廠、垃圾發(fā)電廠等300余家大型企業(yè)、1500余個(gè)居民小區(qū)。20余年里，中水公司累計(jì)提供高品質(zhì)再生水超6億噸，成為國(guó)內(nèi)污水資源化利用先行者。

近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保將城鎮(zhèn)再生水與工業(yè)廢水循環(huán)利用相結(jié)合，同步實(shí)現(xiàn)污染減排、水資源替代與節(jié)能降碳，是城市綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵路徑。同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)再生水在醫(yī)院、學(xué)校的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

回顧上述實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)環(huán)保在"能源化+資源化"方向的探索已經(jīng)取得初步成效。面向未來(lái)，牛波也給出了清晰的戰(zhàn)略展望。

05 戰(zhàn)略前景展望：構(gòu)建"能源化+資源化"高質(zhì)量發(fā)展新引擎

牛波表示，未來(lái)創(chuàng)業(yè)環(huán)保將以污水處理等環(huán)保資產(chǎn)為入口，構(gòu)建"能源化+資源化"高質(zhì)量發(fā)展新引擎，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：從"能耗"到"產(chǎn)能"，實(shí)現(xiàn)水處理廠能源自給自足；強(qiáng)化資源循環(huán)回收，提取有價(jià)物質(zhì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，支撐"雙碳"目標(biāo)。

同時(shí)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保計(jì)劃將天津在水能聯(lián)動(dòng)、再生利用領(lǐng)域的成熟模式（政策經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理、項(xiàng)目模式）標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制至全國(guó)，深化協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

從項(xiàng)目建設(shè)者轉(zhuǎn)型為城市綜合環(huán)境治理規(guī)劃者，提供一站式、全生命周期解決方案，積極參與國(guó)家環(huán)保政策制定，以實(shí)踐引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

牛波表示，創(chuàng)業(yè)環(huán)保愿攜手行業(yè)同仁，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，堅(jiān)信"十五五"期間，水務(wù)環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)新發(fā)展。

06 互動(dòng)交流：水能再生項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)與行業(yè)發(fā)展建議

在現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，E20 環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、北京上善易和投資管理有限公司總經(jīng)理郝小軍提出，創(chuàng)業(yè)環(huán)保作為老牌上市公司，此次分享讓人看到企業(yè)新變化：除本土布局外，企業(yè)此前在外地收購(gòu)多個(gè)項(xiàng)目，如今又在水能再生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

郝小軍同時(shí)代表水務(wù)企業(yè)提問(wèn)：企業(yè)在推進(jìn)水能再生過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題與挑戰(zhàn)？對(duì)其他布局水能再生的水務(wù)企業(yè)有哪些經(jīng)驗(yàn)建議？

牛波回應(yīng)表示，水能再生屬于跨行業(yè)交叉領(lǐng)域，推進(jìn)過(guò)程中主要面臨兩方面問(wèn)題：

一是政策與規(guī)劃層面難題。北方強(qiáng)制供熱區(qū)域均有既定供熱規(guī)劃，改用污水源能源需協(xié)調(diào)規(guī)劃及主管部門調(diào)整規(guī)劃。

同時(shí)存在行業(yè)配套政策空白，如取退水管道性質(zhì)認(rèn)定存在部門分歧，最終依靠政府牽頭、多部門協(xié)同推進(jìn)解決。

二是成本與政策扶持壓力。此類項(xiàng)目多為既有用戶能源替代，無(wú)法收取配套費(fèi)，管網(wǎng)投資沉淀成本較高，亟需電價(jià)、稅收等優(yōu)惠政策支持。

牛波同時(shí)建議，希望行業(yè)同仁共同推動(dòng)水能再生規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，助力項(xiàng)目更好落地。

編輯：趙凡