(2)電價采用湖北省工商業(yè)類1-10kv電壓等級電度電價;
(3)人工費采用當(dāng)?shù)亍半娏?、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”在崗職工平均工資;
(4)特殊調(diào)整項ΔP用于分?jǐn)傄颦h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級新增的除臭設(shè)施和深度處理設(shè)備投資,按剩余18年特許經(jīng)營期分?jǐn)?,ΔP=0.28元/立方米。
3、調(diào)價結(jié)果與實施效果
運營第6年調(diào)價時,經(jīng)測算綜合調(diào)價系數(shù)K=1.18,疊加特殊調(diào)整項ΔP=0.28元/立方米,調(diào)整后污水處理單價為2.62元/立方米,漲幅32.3%。此次調(diào)價的核心優(yōu)勢在于:一是公式嵌入特許經(jīng)營協(xié)議,明確了調(diào)價觸發(fā)條件、參數(shù)選取和審核流程,減少了政企爭議;二是權(quán)重設(shè)定考慮了PPP項目的財務(wù)成本特征,C?(其他成本)包含了貸款利息等財務(wù)費用,符合項目融資特點;三是建立了權(quán)重動態(tài)調(diào)整機(jī)制,為后續(xù)應(yīng)對成本結(jié)構(gòu)變化預(yù)留了空間。
實施后,項目公司運營壓力得到緩解,能夠保障污水處理設(shè)施滿負(fù)荷運行和出水水質(zhì)穩(wěn)定;同時,透明的調(diào)價機(jī)制也增強(qiáng)了政府和社會資本的合作互信,為PPP項目可持續(xù)運營奠定了基礎(chǔ)。
4、案例啟示
(1)PPP項目應(yīng)將調(diào)價公式納入特許經(jīng)營協(xié)議,明確各項參數(shù)的選取標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整流程,避免后續(xù)糾紛;
(2)權(quán)重設(shè)定需結(jié)合項目融資模式和運營階段特點,充分考慮財務(wù)費用等PPP項目特有成本;
(3)動態(tài)權(quán)重調(diào)整機(jī)制能夠適應(yīng)項目全生命周期的成本變化,提高調(diào)價公式的靈活性和適用性。
編輯:徐冰冰
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