臺北自來水事業(yè)
| 論文類型 | 政策與市場 | 發(fā)表日期 | 2008-02-01 |
| 來源 | 中國水網 | ||
| 作者 | 姜雄城 | ||
| 摘要 | 臺北自來水事業(yè)處系市營公用事業(yè)單位,創(chuàng)建于1914年,當時每日供水量2萬立方米,供應12萬市民飲用。90年多年來不斷改善擴充設備,積極推行長期建設計劃,至2000年6月底日平均供水量為263萬立方米,供水人口近380萬人,供水普及率為99.43%,現有員工1325人,輸配水管線總長約3540公里。 | ||
姜雄城(大連市自來水集團有限公司)
臺北自來水事業(yè)處系市營公用事業(yè)單位,創(chuàng)建于1914年,當時每日供水量2萬立方米,供應12萬市民飲用。90年多年來不斷改善擴充設備,積極推行長期建設計劃,至2000年6月底日平均供水量為263萬立方米,供水人口近380萬人,供水普及率為99.43%,現有員工1325人,輸配水管線總長約3540公里。
一、組織機構
臺北自來水事業(yè)處,現行組織編制依臺北市政府組織規(guī)程第十七條設立,按權責分工設七科、五室負責水源出水設備的操作維護管理、水壓調整;輸配水設備的操作維護管理、水壓調整,漏水檢測;營運策劃、督導;經營管理、中長期業(yè)務企劃、研究及自來水法規(guī)的研究;財務、財產管理;物料管控;事務管理;資訊系統(tǒng)規(guī)劃、設計及硬件設備租購事宜;勞工衛(wèi)生安全業(yè)務的策劃、管理:會計統(tǒng)計、人事及政風業(yè)務的處理。另為營運所需,分設五個營業(yè)分處負責用戶服務、抄表收費、給水業(yè)務及檢修漏等事項;設置兩個中心統(tǒng)籌水質管理、維持供水品質及員工訓練等事務。并設附屬機構工程總隊負責水源及供水設施擴充和改造。
為提高工作效率實現企業(yè)化經營目標,除實施人格化管理并持續(xù)推動全面資訊化及勞務外包,以降低人事成本外;并積極培訓員工第二專才、激發(fā)潛能,貫徹唯才是用、適才適所用的用人政策。截止2000年6月底事業(yè)處員工共計1325人,平均每員工服務用戶數達1059戶。
二、經營管理
臺北自來水事業(yè)處為配合政策任務長期采取低水價,本著“以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),以事業(yè)發(fā)展事業(yè)”的企業(yè)化經營理念,持續(xù)推動全面資訊化,并在全體員工提高效率,降低成本下,經營績效歷年經市府評定均為甲等,為市府所屬六個事業(yè)機構名列前茅者,尤以99年為歷年成績最佳,績效卓著。
三、生產系統(tǒng)
1、取水
臺北自來水主要水源為新店溪水源,約占總出水量的97%以上,其他小水源有雙溪、北投及陽明山水源;其水源水質皆符合飲甩水水源水質標準。目前新店溪水源,設有青潭堰、直潭壩取水口兩處。青潭堰取水量每日108萬立方米,借重力以隧道輸送至長興、公館二凈水場處理;直潭壩取水口取水量每日最高可取270萬立方米,亦借重力以隧道輸送至直潭凈水場處理。
此外,尚有陽明山涌泉、雙溪、北投等十八處小型零星取水設施,所取水量約僅占總取水量3%。1987年6月翡翠水庫竣工,蓄水量4.6億立方米,可調節(jié)新店溪水源充分供應大臺北地區(qū)用水需求。
2、凈水
臺北自來水現有長興、公館、直潭、雙溪及陽明等五個凈水廠。各廠凈水流程包括加藥、混凝、沉淀及過濾等工序。凈水過程采用全天候嚴密電腦監(jiān)控凈水成效與出水水質,同時由通過環(huán)保署認證的檢驗室負責水質的品質檢驗。為確保出水安全,建立了水質電腦監(jiān)視系統(tǒng),全大候24小時監(jiān)測原水、凈水處理過程及供水區(qū)水質狀況;并推行供水區(qū)代表點例行性采樣檢驗,加強水質監(jiān)控工作。
3、供水
臺北自來水供水區(qū)域占地遼闊,現有輸配水管日徑自75—3800mm不等,總長約3540公里。大小配水池72座,總容量311000 立方米。加壓站39座50站,加壓能量239萬立方米。設有19000余個消防栓,3萬余個制水閥。
在供應用房用水安全方面,設有大臺北監(jiān)控中心,整體系統(tǒng)能監(jiān)視大臺地區(qū)輸配水狀況,靈活調配水壓水量及早偵測與預防意外事故發(fā)生,可有效均衡水壓、降低漏水。
4、用水
為確保水質安全及衛(wèi)生,應定期(每半年)清洗水池、水塔,目前經該處審批合格的水池水塔清洗業(yè)者計有十三家。
三、服務系統(tǒng)
臺北自來水自行編制《自來水設備檢修手冊》系全國第一本供民眾自己動手做(DIY)小冊,以鼓勵用戶動手解決自來水設備小問題。并附有“當水一滴一滴的漏掉。您的荷包也相形縮水,為看緊您的荷包,請定期檢查用水設備,如有漏水盡快修復”這樣的提示字樣。
強化硬件設施
·人格化服務柜臺——實施單一窗口作業(yè)并降低柜臺高度拉近用戶與服務人員的距離,讓用戶有賓至如歸的感受。
·電腦化連線作業(yè)——用戶可跨區(qū)辦理恢復用水、報修漏水、復查水費及代辦代繳手續(xù)等事宜,享受一處收件全程服務之便利措施,省卻用戶往返奔波。
·即時性資訊傳輸——增設電于字幕機顯示最新資訊,提供用戶即時的訊息。
·體貼性愛心服務——提供輪椅,愛心鈴、導盲磚、斜坡道、扶手、專用電話、停車位并設置愛心服務臺,由專人適時給予殘障市民溫馨之協(xié)助。
增辟軟件服務
·建立多元化水費繳納渠道,加強便民服務。
·現狀——繼續(xù)推廣金融機構代繳、代收水費業(yè)務。并與銀行開辦電話銀行繳費服務,只要一通電話即可繳費。
·增辟——為增強站點方便用戶繳費,從99年7月份起、全省統(tǒng)一及全省便利起商皆可代收水費,提供24小時服務。
·全天候申訴專線——24小時免費提供用戶用水問題咨詢服務電話。
·漏水通報專線——24小時專人提供報修漏水服務電話。
·網絡服務——24小時提供用戶上網查詢各項用水服務措施及合理化建議。
·未來——在順應電于化服務趨勢下,將推動網絡信用卡繳費及ATM(自動柜機)轉賬繳費,以建立多元化繳費渠道。
四、營運建設
擴大推動自來水生飲計劃
自來水能否直接飲用,為衡量一個城市是否已達先進國家生活水準的重要指標,臺北自來水事業(yè)處目前所供應的自來水不僅符合臺北市自來水水質標準,也達到世界衛(wèi)生組織標準,可直接飲用安全無虞。故從1999年起擴大推動自來水生飲計劃,其具體作法包括;
由點而面階段性地逐步擴大實施
(1)己營運通車39個捷運車站;協(xié)助其設置生飲專線及飲水臺,并于2000年6月17日起實施生飲,其后陸續(xù)通車營運之捷運站也配合全面設置生飲臺。
?。?)輔導改善市府、市議會、各區(qū)公所、戶政事務所、動物園、兒童音樂會中心、公園等公共場所及各級學校用水設備,并廣設生飲點。
?。?)開放民眾免費申請用水檢查。
·選擇具有代表性的公共場所,設置水質資料即時查詢系統(tǒng)提供連續(xù)水質監(jiān)測資料。
·訂定施工污染防治措施、管網維護管理計劃與建立緊急連絡處理系統(tǒng)。
·加強教育宣傳,促請用戶注意用水設備的管理維護,并輔導改善其用水設備,以建立市民正確用水觀念,使其一打開水龍頭便可飲用自來水之全面生飲目標。
2、執(zhí)行更換管線計劃
在水資源日益匱乏,新水源難覓之際,開源誠屬不易,節(jié)流實謂當務之急。臺北自來水事業(yè)處配合行有關部門擴大內需方案,執(zhí)行總經費32.5億元新臺幣更換舊漏管線計劃,預定兩年內汰換舊漏給水外線,改采抗震、抗壓、耐蝕及耐久性均佳之不銹鋼管(SSP);并抽換輸配水管,改采強度、耐沖擊度??箟盒?、韌性、耐久性及耐蝕性均強的延性鑄鐵管(DIP);并同步配合建立管線地理資訊管理系統(tǒng)(GIS)等相關配套措施,以有效掌握所有管線狀況,確保輸配水管線之水質。
3、提高售水率
為提高售水率,除重新計算取水口水量、全面檢查所有流量計、加強取締并鼓勵民眾檢舉竊水案件,凡經查獲一律移送法辦、建立小區(qū)域管網系統(tǒng)并更新已失效制水間外,已完成用戶大表準確性之檢查,對于型式或口徑不當之水表,積極進行大表改小表及表種更換作業(yè),以有效減少水表誤差。另為降低漏水率,采取最新科技方法有計劃地進行測漏工作,每年檢測地下漏水管線長度約1500公里;此外,配合有關部門擴大內需方案執(zhí)行汰換舊漏管線,以減少漏水損大。
4、提升水質
在確保用戶用水品質方面,臺北自來水正致力于下列工作;·嚴格執(zhí)行水源水質水量保證措施,配合環(huán)保署研究劃定飲用水水源水質保護區(qū)。
·持續(xù)研究改善提升凈水處理技術與成效,以確保自來水山水質?!U充水質監(jiān)視系統(tǒng),于供水廠內增設水質監(jiān)視點,隨時掌握水質狀況,并于重要地點設置即時水質資訊站。
·對于新設給水管線全面使用符合標準之不銹鋼管材,以確保輸送水管線水質。
5、改善高地未接自來水用戶供水
目前臺北市供水普及率已達99%以上,唯仍有部分住在偏遠高地區(qū)之市民,因水壓不足且未鋪設給水管線,致無法享用高品質自來水。為改善此現象,首先為一萬二千余居民優(yōu)先辦理改善,增設加壓站、配水池及管線工程,將平地水源加壓后供應居民飲用:或利用各偏遠及高地區(qū)現有水源增設及改善現有簡易自來水設備,計劃2004年完成,屆時將可有效解決部分高地區(qū)居民用水問題。
6、繼續(xù)推動北水五期擴建工程
北水五期擴建計劃以2131年為目標年,滿足供水區(qū)域各階段用水需求,提高供水安全與保持操作上彈性,有效降低成本,提高營業(yè)績效為目的而辦理之大型公共建設。主要工程內容包括第二條原水輸水干線、直潭凈水場第四及第五座凈水設施,第二條清水輸水干線,配水池及加壓站,污泥處理設施及完整輸配水干線,所需經費為126余億元新臺幣,其中配水池與加壓站次第完成后,配水池容量將由目前最大日供水量3.5立方米/小時,提高至4.6立方米/小時,除可逐步改善高地偏遠居民用水質,以解決夏季水量不足的問題外,尚能增加對臺北縣支援水量平均每日16萬噸,以落實水資源共享原則。
五、環(huán)保建設
因應世界性環(huán)保意識的普及提高以及日益嚴苛的環(huán)保相關法令,為符合排放水等環(huán)保規(guī)定,率先于直潭凈水場興建國內首座凈水場淤泥處理設施,并自1996年起以委托民間團體營運管理方式正式運轉,以為環(huán)境永績經營,塑造企業(yè)新形象。其處理單元包括:調節(jié)池、快混池、濃縮池、調理槽與脫水機,可將凈水場快濾池反沖洗廢水與沉淀池淤泥,處理成含水率約30%之淤泥餅,再運至本市南港區(qū)山豬窟衛(wèi)生掩埋場作為垃圾掩埋覆土,充分達到資源回收之效果。
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