深圳市自來水（集團）有限公司 韓德宏

　　管網(wǎng)漏損控制是一個綜合性課題，涉及到政府相關(guān)法規(guī)政策、企業(yè)供水設(shè)施的基礎(chǔ)條件、企業(yè)的管理水平與技術(shù)狀況等因素。多年來，深水集團采取多種措施，使得管網(wǎng)漏損率保持在10%以下，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。最近，我們又應(yīng)南方某市自來水公司要求，協(xié)助他們制定了一個綜合漏損控制方案，目前正按此方案予以實施。
　　管理、技術(shù)、服務(wù)是供水企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。在管理與技術(shù)層面上，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下一些綜合措施，降低管網(wǎng)漏損，提高企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益。

一、 盡快完善水廠進(jìn)出水計量

　　目前，仍有相當(dāng)多的供水企業(yè)甚至是地級市的供水企業(yè)沒有完善的出廠水計量體系，水廠計量依靠水泵特性曲線推算。這種情況在水資源充沛的地區(qū)尤為常見。此外，即使有計量裝置，鑒于現(xiàn)有體制下大部分水廠均未獨立核算更不是法人單位，也大都存在計量精度不高、計量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,個別甚至存在人為因素導(dǎo)致計量不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
　　我們認(rèn)為，盡快完善水廠的進(jìn)出水計量體系是眾多水司迫在眉睫的工作任務(wù)，否則無法有效進(jìn)行各類核算，無從計算漏損率，其它方面的工作既難以展開也難以見到成效（盡管肯定有成效）。
　　就水廠而言，通過進(jìn)出水計量，可對水廠生產(chǎn)過程中的單位電耗、單位藥耗、單位氯耗、水廠自用水、單位制水成本等進(jìn)行核算。這些均是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)資料，也是企業(yè)成本核算、水價調(diào)整的重要基礎(chǔ)。
　　此外，完善的供水調(diào)度系統(tǒng)也需建立在完善的水量計量基礎(chǔ)之上。國家CJ/T3019《城鎮(zhèn)供水水量計量儀表的配備和管理通則》也對水廠進(jìn)出水計量提出明確要求。
　　根據(jù)國內(nèi)水司的使用經(jīng)驗，我們建議選用電磁流量計。

二、強化用水計量管理工作

　　對供水企業(yè)而言，用水計量工作尤為重要，這直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。我們認(rèn)為，有必要強化以下幾方面的工作。
　　1、加強用戶水表的管理與抄收工作。
　　應(yīng)使用合乎國家標(biāo)準(zhǔn)的水表，并對水表進(jìn)行強制鑒定及定期強制更換，建立完善的水表檔案。水表安裝位置應(yīng)便于抄讀，且不得因安裝問題而產(chǎn)生計量偏差。
　　對企業(yè)來說，水表抄收工作大有潛力可挖。應(yīng)杜絕誤抄、估抄、漏抄等現(xiàn)象。應(yīng)提高抄表人員的素質(zhì)，并進(jìn)行必要的崗位輪換，大口徑水表應(yīng)增加抄表次數(shù)（縮短抄表周期），以便出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn)。應(yīng)堅決查處盜用自來水的行為。
　　2、加強其它行為用水的計量工作
　　其它行為用水的計量計費工作較為復(fù)雜，需要政府的大力支持。我們認(rèn)為，綠化及道路沖洗用水應(yīng)予裝表計量并收費。應(yīng)杜絕從消防栓接水供綠化及道路沖洗用水的行為。
　　除市政消防外，小區(qū)及居民樓宇的消防用水應(yīng)予裝表計量，有條件時應(yīng)考慮計費。
　　新建管道沖洗消毒水量應(yīng)予計量，并計費。
　　為確保水質(zhì)而實施的排放水量應(yīng)予計量。其它如管道碰口排水等也應(yīng)予計量，并計費。
　　此外，目前很多企業(yè)計算水費時收取了底度，從計量角度將，計算有效水量時應(yīng)扣除底度部分。

三、強化供水管理

　　水表計量管理是供水管理的重要內(nèi)容。此外，供水方式的確定，用戶用水性質(zhì)的核定、違章用水的查處等既是供水管理的重要內(nèi)容，也是減少漏損、提高效益的行之有效的措施之一。
　　對一些用水大戶，應(yīng)建立定期跟蹤檢查制度，及時了解其生產(chǎn)狀況及用水變化情況，分析用水變化有無異常，將可能出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)并消滅雜萌芽狀態(tài)。
　　合理確定供水方式，能由市政管網(wǎng)直供的就毋須二次加壓供應(yīng)，但切不可因局部地區(qū)供水水壓問題而大面積提高整個供水管網(wǎng)的水壓，特殊情況下可考慮局部加壓。
　　對屋頂水箱供水的建筑給水設(shè)施應(yīng)定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的浮球閥失靈導(dǎo)致的漏水、跑水事件。

四、強化管網(wǎng)管理

　　強化管網(wǎng)管理也是降低漏損的重要工作內(nèi)容。管網(wǎng)管理工作應(yīng)貫穿于方案設(shè)計、施工過程、運行管理的全過程中。
　　新建管網(wǎng)的管材選擇、接口方式的確定、基礎(chǔ)處理等應(yīng)充分考慮日后的維修與管理，施工過程的監(jiān)管環(huán)節(jié)更是要加強。
　　應(yīng)加強對供水管網(wǎng)巡查工作，管網(wǎng)爆漏應(yīng)及時修復(fù)。
　　應(yīng)加強閥門、特別是排泥閥（排水閥）的管理，杜絕人為因素造成的跑水現(xiàn)象。
　　應(yīng)加強對消防栓的管理。應(yīng)該明確，除消防部門和供水企業(yè)外，任何人不得動用消防栓。這一工作需要政府及傳媒的支持。此外，按我們的檢漏經(jīng)驗，消防栓底部的防凍水嘴大部分情況下均在漏水，應(yīng)予充分重視。
　　應(yīng)有計劃地開展大面積的管網(wǎng)同步測壓工作，以更全面地了解管網(wǎng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題。
　　在日常的供水調(diào)度工作中，在滿足用戶用水的前提下，應(yīng)適當(dāng)控制管網(wǎng)水壓，避免因水壓過高造成爆管及漏水。
　　應(yīng)有計劃、有步驟地開展陳舊管網(wǎng)的改造工作，這一方面可減少漏耗，更可提高供水水壓、水質(zhì)、提高供水服務(wù)水平。

五、建立健全合理有效的檢漏措施

　　國內(nèi)眾多水司的實踐證明，檢漏工作大有作為。
　　管網(wǎng)漏耗是客觀存在的，而且是連續(xù)不斷的，不可能完全杜絕，因此，檢漏工作應(yīng)依靠企業(yè)自身的力量，常抓不懈。
　　我們建議按每100KM管線配1∽2人，來組建檢漏隊伍，且不宜少于5人。檢漏人員文化層次高中至大專，應(yīng)熟悉轄區(qū)管網(wǎng)情況，而且一定要求具備吃苦耐勞的精神，事業(yè)心要強，年齡結(jié)構(gòu)上應(yīng)以中、青年為主。檢漏工作經(jīng)驗積累相當(dāng)重要，所以檢漏隊伍應(yīng)相對保持穩(wěn)定。
　　檢漏工作所需的主要儀器設(shè)備如下：

序號

名稱

數(shù)量

1

地下管線探測儀

1套

2

漏水探知機

2、3

3

相關(guān)分析儀

1套

4

聽音棒

3、4

5

聽音棒

1支

6

勘探棒

1支

　　對尚未開展檢漏工作的供水企業(yè)，我們建議先期可委托專業(yè)公司開展此項工作，與此同時培訓(xùn)自己的人員，建立自己的檢漏隊伍。據(jù)資料介紹，結(jié)合我們的實踐經(jīng)驗，一名責(zé)任心強的、有一定文化素質(zhì)的員工經(jīng)過 壹年的摸索，能利用檢漏儀器主動發(fā)現(xiàn)漏點。
　　國內(nèi)眾多水司的實踐經(jīng)驗表明，供水企業(yè)自身的檢漏隊伍，其激勵與約束機制尤為重要。檢漏工作僅作為生產(chǎn)任務(wù)布置下達(dá)往往事倍功半。因此，我們建議充分利用經(jīng)濟杠桿，尊重市場規(guī)律，以促進(jìn)此項工作良性、健康地開展。

六、完善各類統(tǒng)計報表

　　管網(wǎng)漏耗量嚴(yán)格來講是一個統(tǒng)計值，出自統(tǒng)計報表。應(yīng)建立健全各類統(tǒng)計報表，從中發(fā)現(xiàn)問題，從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的因素，有的放矢的針對存在問題采取相應(yīng)措施。
　　降低管網(wǎng)漏損，提高供水管理與服務(wù)水平，是供水企業(yè)應(yīng)長抓不懈的工作。開展這項工作，主要應(yīng)依靠企業(yè)自身的技術(shù)力量和員工隊伍。應(yīng)充分借鑒兄弟水司的成功經(jīng)驗以加快此項工作的進(jìn)程，并在確有需要的環(huán)節(jié)通過與專業(yè)公司或兄弟水司的交流與合作提高自身能力，推動漏損控制工作的順利開展。