為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示和國家防總?cè)w會議精神,5月10日,國家防總召開了2007年全國水庫安全度汛現(xiàn)場會暨電視電話會議,總結(jié)近年來全國水庫安全度汛工作,深入分析面臨的形勢和存在的問題,全面部署今年水庫安全度汛工作。會議傳達了中央領(lǐng)導對水庫安全工作的重要批示,江西、廣東、湖北、甘肅四省進行了會議交流,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會等部門就水庫安全度汛工作發(fā)了言,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷,國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平對水庫安全度汛工作提出了明確的要求,各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導同志參加了會議。
近日,胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理對水庫安全度汛工作作出重要批示,要求把水庫安全工作擺在突出位置,加大病險水庫治理力度,確保治理質(zhì)量,在三年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù),確保水庫安全度汛。
陳雷充分肯定了近年來我國水庫安全度汛工作取得的成績。同時指出,目前我國水庫工程現(xiàn)狀和安全管理整體水平仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。在當前極端天氣事件頻發(fā)、水庫防洪興利矛盾日益突出新形勢下,水庫病險隱患多、測報設(shè)施不足、應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善等仍然是亟需解決的突出問題。
陳雷強調(diào),今年水庫安全度汛面臨的形勢依然嚴峻。各地、各有關(guān)部門要充分估計可能出現(xiàn)的復雜局面,克服麻痹僥幸思想,立足于防大汛、搶大險,把水庫安全度汛作為一件大事、要事抓緊抓好。2007年全國水庫安全度汛的工作總目標是:落實責任,強化措施,反保障人民群眾生命安全作為首要目標,確保大型和重點中型水庫不垮壩,全力保證一般中型和小型水庫安全度汛,充分發(fā)揮水庫防洪與興利綜合效益。
陳雷要求,各地要從實踐"三個代表"重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,從維護社會穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧社會的高度,從對人民群眾生命安全負責的高度,充分認識水庫防洪安全的極端重要性,一要加強領(lǐng)導,落實安全責任。要明確各級政府水庫防汛行政責任人,層層簽訂責任書,并通過各類媒體公布責任人名單,接受社會監(jiān)督。要細化制責任內(nèi)容,將防洪調(diào)度、搶險應(yīng)急、人員轉(zhuǎn)移等各項措施落到實處。強化水庫防汛責任監(jiān)督和責任追究制度。二要扎實工作,做好度汛準備。各地要在主汛期前對所有水庫安全度汛工作進行深入檢查,切實做到責任、隊伍、方案、物料和報警五落實。對發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量、限期整改并備案留察督辦,病險水庫要有相應(yīng)的應(yīng)急舉措。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群眾隊伍,有針對性地儲備好各類防汛搶險物料。要加強培訓和宣傳,提高水庫防汛管理、指揮調(diào)度和搶險水平,提高廣大群眾自身防災(zāi)避險的意識和能力。三要夯實基礎(chǔ),加快建設(shè)步伐。要按照胡錦濤總書記、溫家寶總理的批示要求,加大病險水庫治理和水毀修復工作力度,加強工程監(jiān)理,確保治理質(zhì)量。要加快中小型水庫水雨情監(jiān)測 和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善,提高水庫及下游防災(zāi)避險能力。四要科學調(diào)度,發(fā)揮綜合效益。要緊緊把握"以人為本,確保人民群眾生命安全"這一基本原則,嚴格按已批準的調(diào)度運用方案運行,服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。要深入研究水旱災(zāi)害發(fā)生的特點和規(guī)律,充分利用科技手段,制定科學合理的調(diào)度方案,充分發(fā)揮包括水庫在內(nèi)的水利工程體系的防洪減災(zāi)與興利作用。五要統(tǒng)一指揮,強化應(yīng)急管理。要充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部的職能作用,抓緊確定防汛行政責任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限,及時審批汛期調(diào)度運用計劃和應(yīng)急預(yù)案。要加強水庫應(yīng)急管理能力建設(shè),抓緊編制、修訂完善相關(guān)預(yù)案,抓好水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的落實工作。要加強汛期水庫工作的規(guī)范化管理,完善相關(guān)的水庫管理規(guī)章制度,完善水庫突發(fā)險情報送制度。要抓好在建工程的安全度汛工作,嚴格履行水電建設(shè)項目審批、建設(shè)程序。
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