山西“十一五”：建設節(jié)水和水資源保護型社會

時間：2005-09-30 13:27

水是山西經(jīng)濟發(fā)展最主要的制約因素之一。加強節(jié)水與水資源保護，直接關系到“十一五”期間我省新型能源和工業(yè)基地建設。2000年我省國民經(jīng)濟總取水量為665816萬m3，其中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、林牧漁業(yè)分別占取水總量的20．25％、64．42％、6．72％、6．51％、2．1％。經(jīng)測算，到2030年，全省相對于2000年的累計節(jié)水潛力總計可達165336萬m3，其中工業(yè)占23．9％，農(nóng)業(yè)灌溉占67．2％，城鎮(zhèn)生活占8．9％，累計節(jié)水量占2000年總取水量的24．8％，節(jié)水潛力較大。
農(nóng)業(yè)節(jié)水的途徑主要是，水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術等四個方面，諸如大型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃模式、干旱缺水趨勢下灌溉農(nóng)業(yè)高效用水模式等，都在我省有很大推廣價值。工業(yè)節(jié)水的途徑主要包括間冷水循環(huán)及串聯(lián)復用、廢污水處理回用以及改革用水工藝及設備等。城市生活節(jié)水的途徑主要是，大力研制和推廣節(jié)水型器具、采用中水道技術回用城市污水以及實現(xiàn)城市污水資源化。
節(jié)水與水資源保護緊密相聯(lián)、相輔相成，其共同目的都是保障水安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全，從而保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。水資源保護，既保護它的存在，亦保護它的功能。而節(jié)水在時時刻刻推動著水資源保護，增強著水資源保護。反過來水資源保護也在促進著節(jié)水?？梢哉J為，全面建設節(jié)水與水資源保護型社會，是解決我省乃至我國缺水和污染問題的根本出路。
目前，單純片面追求GDP增長的惡果在我省已經(jīng)彰顯，我們必須盡快引入綠色GDP，用扣除包括水環(huán)境在內(nèi)的自然資產(chǎn)損失之后的真實國民財富來衡量發(fā)展速度和質量。擺脫以行政手段為主的環(huán)境管理模式，改變排污收費標準過低的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮經(jīng)濟手段刺激水污染防治的作用。應該完善水環(huán)境經(jīng)濟政策，建立水環(huán)境會計制度，使水環(huán)境管理定量化。建立起用水總量控制和定額管理相結合的初始水權分配機制和以排污權為基礎的水環(huán)境保護機制，加強水功能區(qū)劃的保護和管理。
另外，為了使有限的水資源發(fā)揮最大社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須依照《水法》的要求實行水資源的統(tǒng)一管理，加快水務管理一體化的進程。
（山西省節(jié)水與水資源保護研究課題組）
（山西日報）

編輯：全新麗

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