本文根據(jù)E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長/湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤在“2025（第二十三屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上的分享整理而成。因完整發(fā)言內容含有大量敏感信息，本文僅截取部分演講內容，根據(jù)前期發(fā)布的視頻號專題內容整理成文，分享給讀者。E20圈層企業(yè)可以登陸E20電子報告庫查看全部演講視頻。

看點提要

1.《說文解字》中“辯”關是非之爭，“辨”以“刀”喻理清本質的能力，恰如《莊子》庖丁解牛循規(guī)律而行。如今不少咨詢公司戰(zhàn)略空泛，核心是未吃透人性與技術的復雜微觀現(xiàn)實，脫離細節(jié)難落地。

2.傳統(tǒng)企業(yè)方陣劃分已難適配復雜戰(zhàn)略需求，企業(yè)若無法清晰洞察行業(yè)格局與競爭對手動態(tài)，便難以明確自身定位與發(fā)展方向。即所謂“見小曰明”，需持續(xù)細化認知，為發(fā)展錨定方向。

3.水務企業(yè)的技術轉型，核心是對外傳遞技術價值而非閉門研發(fā)。精準響應客戶多元及隱性需求，才能實現(xiàn)技術產(chǎn)品市場化落地，這一過程雖有商業(yè)摩擦但不可或缺。

4.“人書金字塔” 理論倡導跳出事物表層，向上歸納思考。如特許經(jīng)營周期變化及水務一體化模式回歸，本質是市政公共服務行業(yè)的演進規(guī)律與多重矛盾博弈結果，頂層邏輯是公平與效率的矛盾。

5.系統(tǒng)優(yōu)與點優(yōu)是辯證統(tǒng)一、循環(huán)演進的關系。行業(yè)曾普遍認為資源化優(yōu)于無害化，但“偽資源化”也讓污泥處理陷入困境。因此不應簡單劃分方向高低，而應在不同階段賦予不同權重配比。

6.我國排水管網(wǎng)運維模式也歷經(jīng)階段迭代，呈現(xiàn)出螺旋式前進的發(fā)展特征。亦如“玄”這一概念，為矛盾雙方在辯證中螺旋上升的過程，是公平和效率的動態(tài)平衡。

7.戰(zhàn)略的制定與實施離不開對人性和體制的理解。在官員體制與官商關系的復雜網(wǎng)絡中，唯有準確把握各方動機與行為邏輯、做到 “順人性”，否則戰(zhàn)略難以真正落地。

8.當前行業(yè)普遍采用按量付費結算機制，依據(jù)住建部政策導向，未來將逐步轉向按效付費，這一轉變體現(xiàn)從單點優(yōu)化向系統(tǒng)優(yōu)化的哲學思路。其轉型需人財物及制度支撐，污水處理費保障是前提，當前亟需解決資金、制度與能力建設問題。

9.市政污水領域現(xiàn)有污水廠效率提升空間有限，未來三五年將聚焦能效、藥劑、電耗優(yōu)化提質增效。準 Ⅳ 類水質接近技術經(jīng)濟上限，行業(yè)后續(xù)重點轉向廠網(wǎng)協(xié)同與管網(wǎng)改善，但管網(wǎng)升級投資大、周期長，資金缺口成突出挑戰(zhàn)。

10.工業(yè)廢水處理板塊雖然細分市場分散、單個規(guī)模有限，但其技術迭代周期短，通常每五至十年即伴隨產(chǎn)業(yè)升級而產(chǎn)生新需求。

正文：

薛濤

01 以“見小曰明”的洞察，應對環(huán)保戰(zhàn)略的復雜之辨

在國學與管理學理論的跨界融合研究中，諸多國學經(jīng)典內容被證實能有效提升洞察力與敏銳度。在2025年水業(yè)戰(zhàn)略論壇期間，薛濤分享的行業(yè)現(xiàn)象視頻，被北控水務集團劉?？偙O(jiān)基于國學素養(yǎng)快速洞察核心成因，便是生動例證。E20 環(huán)境平臺首席合伙人傅濤所著《心觀》一書，以《心經(jīng)》解構投資學問題，同樣彰顯了國學的現(xiàn)實啟發(fā)價值。

深耕行業(yè)多年，憑借廣泛對接企業(yè)家與高管的行業(yè)積累，薛濤見證了環(huán)保行業(yè)的發(fā)展變遷。過去十年，“如何實現(xiàn)盈利”是其最常被問及的問題。在行業(yè)高速發(fā)展的 “直道超車”階段，分散式污水處理、有機垃圾等明確市場方向為企業(yè)提供了清晰路徑，但如今行業(yè)已步入競爭加劇的 “彎道” 階段，缺乏顯性機遇讓這類問題的回應難度陡增。

薛濤指出，當前行業(yè)“內卷”背景下，企業(yè)戰(zhàn)略制定需立足自身核心優(yōu)勢，適配外部環(huán)境變化并推動體制變革。這類深度戰(zhàn)略思考無法倉促成型，需結合《道德經(jīng)》與管理學理論深入交流研判。他進一步解析國學中“辯”與“辨”的差異：二者形態(tài)相近，但本質不同，“辯”側重觀點表達，“辨”則強調思辨洞察，正如中國人民大學王洪臣教授（王洪臣：如何打造污水廠“新運營”體系？）引發(fā)的“廠網(wǎng)一體化”相關討論，本質是對行業(yè)發(fā)展的深度思辨。

追溯《說文解字》，“辛”部指代罪犯或有爭議的雙方，“辯”關聯(lián)爭議雙方的是非之爭，“辨”中的“刀”象征厘清本質的能力，這與《莊子養(yǎng)生主》中庖丁解牛循規(guī)律而行的智慧相呼應。薛濤強調，《道德經(jīng)》“見小曰明”“天下大事必作于細”的思想，直指戰(zhàn)略構建的核心 —— 當前，部分MBA精英們往往忽視人性與技術交織的微觀現(xiàn)實，僅依賴宏觀趨勢制定的戰(zhàn)略往往流于空泛、難以落地。

02 重資產(chǎn)集團的戰(zhàn)略選擇考量和轉型難度

在低碳轉型、數(shù)字化推進、城鎮(zhèn)化放緩、高質量發(fā)展要求及政府債務壓力等外部環(huán)境，與低效資產(chǎn)處置、現(xiàn)金流穩(wěn)定、技術管理升級、組織架構變革等內部需求的雙重驅動下，重資產(chǎn)水務集團的戰(zhàn)略轉型已進入關鍵階段。

當前 A、B 方陣企業(yè)主要聚焦三條轉型路徑：一是技術驅動的輕重資產(chǎn)模式轉換，強化技術研發(fā)與轉化能力；二是適配按效付費、廠網(wǎng)一體化趨勢的一體化戰(zhàn)略，并需要明確A、B方陣的差異化定位；三是拓展工業(yè)廢水處理、新能源等新領域，挖掘新的增長空間。

轉型之路布滿荊棘，深入理解行業(yè)本質是首要前提?！兜赖陆?jīng)》“見小曰明”的智慧在此尤為關鍵，正如傅濤老師提出的 “行業(yè)細分 500 領域”理念，傳統(tǒng) ABCD 方陣劃分已難適配復雜戰(zhàn)略需求，唯有持續(xù)細化行業(yè)認知、精準捕捉技術突破點，企業(yè)才能明確自身定位與發(fā)展方向。

對于傳統(tǒng)的以投資為優(yōu)勢的水務集團而言，內部轉型需推動團隊向技術方向轉型，核心在于具備對外闡釋技術價值、響應客戶多元及隱性需求的能力，而非閉門研發(fā)，才能實現(xiàn)技術產(chǎn)品市場化落地?？蒲谐晒蚴袌霎a(chǎn)品的轉化必然伴隨商業(yè)摩擦，單純“購買技術”難以成功，科研機構的技術成果通常缺乏市場化環(huán)節(jié)，因此市場化對接與推廣環(huán)節(jié)不可或缺。

編輯：趙凡