近日，中國水網(wǎng)獲悉，河南省人民政府發(fā)布關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見?！秾嵤┮庖姟窂牧鶄€方面部署了重點工作任務。同時強調要壯大綠色環(huán)保產業(yè)。推進三門峽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家綠色產業(yè)示范基地建設，引領帶動綠色產業(yè)發(fā)展。鼓勵設立混合所有制公司，打造大型綠色產業(yè)集團，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，加快推行環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。

近日，中國水網(wǎng)獲悉，河南省人民政府發(fā)布關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見。

《實施意見》從六個方面部署了重點工作任務。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系，通過推進工業(yè)綠色升級、加快農業(yè)綠色發(fā)展、提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平、壯大綠色環(huán)保產業(yè)、提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平、構建綠色供應鏈等工作任務，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系，通過打造綠色物流、加強再生資源回收利用、建立綠色貿易體系等工作任務，推動運輸結構的調整、提升資源產出率和回收利用率、優(yōu)化貿易結構。三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系，通過加大政府綠色采購力度、加強引導企業(yè)和居民采購綠色產品、嚴厲打擊虛標綠色產品行為、推進生活垃圾分類收集和資源化利用等措施促進綠色產品消費、倡導綠色低碳生活方式。四是加快基礎設施綠色升級，包含推動能源體系綠色低碳轉型、推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級、提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等重點任務。五是構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，通過落實國家綠色技術創(chuàng)新攻關行動、培育建設綠色技術創(chuàng)新平臺、加速科技成果轉化等措施推動綠色技術創(chuàng)新能力提升。六是完善法律法規(guī)政策體系，包括強化法律法規(guī)支撐、健全綠色收費價格機制、加大財稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融、完善綠色標準及綠色認證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度、培育綠色交易市場機制等重點任務。

《實施意見》提出壯大綠色環(huán)保產業(yè)。推進三門峽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家綠色產業(yè)示范基地建設，引領帶動綠色產業(yè)發(fā)展。鼓勵設立混合所有制公司，打造大型綠色產業(yè)集團，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，加快推行環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務，鼓勵公共機構推行能源托管服務。落實國家綠色產業(yè)指導目錄。詳情如下

河南省人民政府關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見

2021年08月18日

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號），促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，現(xiàn)提出以下實施意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持重點突破、創(chuàng)新引領、穩(wěn)中求進、市場導向的工作原則，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動綠色發(fā)展邁上新臺階。

（二）主要目標。到2025年，產業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。能源利用效率大幅提高，單位地區(qū)生產總值能源消耗降低15%以上；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

到2035年，綠色發(fā)展內生動力顯著增強，綠色產業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)強省建設目標基本實現(xiàn)。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系

（三）推進工業(yè)綠色升級。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格實施分類管控。實施落后產能清零行動，依法依規(guī)加快落后產能淘汰退出。實施鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料等行業(yè)綠色化改造。持續(xù)推進綠色制造體系建設，到2025年，新創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色工業(yè)園區(qū)15個、綠色供應鏈管理企業(yè)20家。加快固體廢物綜合利用，建設一批資源綜合利用基地。全面推行清潔生產，依法實施“雙超雙有高耗能”行業(yè)強制性清潔生產審核。持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。探索推動排污許可與相關環(huán)境管理制度融合。完善危險廢物監(jiān)管源清單，加強工業(yè)生產過程中危險廢物管理。

（四）加快農業(yè)綠色發(fā)展。創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，推進“三品一標”標準化基地建設。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，開展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)試點工作，實施秸稈綜合利用提升行動，建設30個秸稈綜合利用示范縣。實施農膜污染治理行動，推動生物可降解農用薄膜試驗和示范應用。實施耕地質量保護與提升行動，開展退化耕地治理集中連片試驗示范。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟，提高林產品資源轉化率和附加值。實施農業(yè)節(jié)水、農藥化肥使用減量行動?？茖W發(fā)展增殖漁業(yè)，完善相關水域禁漁管理制度。推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全省綠色食品、有機農產品數(shù)量達到3500個；畜禽糞污綜合利用率達到83%以上，秸稈綜合利用率達到93%以上，廢棄農膜實現(xiàn)基本回收；每年深松耕地面積1000萬畝以上，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積830萬畝；主要農作物化肥利用率穩(wěn)定在43%以上。

編輯：李丹