《南京市供水和節(jié)約用水管理條例 (征求意見稿)》于近日公布。鼓勵和支持再生水、雨水等非常規(guī)水資源利用，推廣節(jié)水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，對有條件的區(qū)域、場所提高供水設施標準，逐步實現(xiàn)飲用水達到直飲水。詳情如下：

　　南京市供水和節(jié)約用水管理條例 (征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條【目的依據(jù)】為了加強供水用水管理，保障供水用水安全和質(zhì)量，建設節(jié)水型社會，保持水資源可持續(xù)利用發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《城市供水條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)供水、節(jié)約用水及其相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條【基本原則】本市供水和節(jié)約用水工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)水優(yōu)先、綜合利用、確保安全的原則。

　　第四條【政府職責】市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構應當加強對供水和節(jié)約用水工作的領導，把供水、節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立完善城鄉(xiāng)供水政府責任制、實行節(jié)約用水目標責任制和考核評價制度；建立供水用水安全保障體系、緊急狀態(tài)管制機制和供水應急管理機制；統(tǒng)籌安排資金，推動實施城鄉(xiāng)供水一體化，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設施建設。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責做好轄區(qū)內(nèi)供水保障和節(jié)約用水工作。

　　第五條【部門職責】市供水和節(jié)約用水行政主管部門(以下稱供節(jié)水行政主管部門)負責玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)區(qū)域內(nèi)的供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌組織和督促指導全市供水和節(jié)約用水的規(guī)劃、建設、運行和維護工作。其所屬的供水和節(jié)約用水管理機構具體承擔日常工作。

　　江北新區(qū)管理機構、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)供節(jié)水行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟和信息化、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、住房保障和房產(chǎn)、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T按照各自職責，協(xié)同做好供水和節(jié)約用水相關工作。

　　第六條【鼓勵創(chuàng)新】鼓勵和支持再生水、雨水等非常規(guī)水資源利用，推廣節(jié)水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，對有條件的區(qū)域、場所提高供水設施標準，逐步實現(xiàn)飲用水達到直飲水。

　　第七條【宣傳教育】市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構及其相關部門應當組織開展供水、節(jié)約用水宣傳教育和知識普及，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當積極開展節(jié)約用水公益宣傳，增強全社會節(jié)約用水、保護供水設施的意識。

　　對在供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人依法給予獎勵。

　　第八條【行業(yè)協(xié)會作用】供水行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織應當建立完善行業(yè)自律制度，依法開展活動，發(fā)揮服務、引導和監(jiān)督作用，促進本市供水、節(jié)約用水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第九條【供水專項規(guī)劃】供節(jié)水行政主管部門應當會同規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，按照國家、省有關供水規(guī)劃編制要求，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制供水專項規(guī)劃，經(jīng)上級供節(jié)水行政主管部門組織技術論證，報本級人民政府批準后實施。

　　供水專項規(guī)劃應當包括水源保護、公共供水設施建設、管理和更新改造、水質(zhì)管理、應急保障等內(nèi)容。供水專項規(guī)劃中涉及用地需求和空間布局的，由規(guī)劃和自然資源行政管理部門納入國土空間規(guī)劃予以保障。

　　供節(jié)水行政主管部門應當定期會同相關行政主管部門，對供水專項規(guī)劃進行評估，確需修改的，按照原審批程序辦理。

　　第十條【節(jié)約用水規(guī)劃】供節(jié)水行政主管部門應當根據(jù)上一級人民政府節(jié)約用水規(guī)劃以及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當包含節(jié)約用水的內(nèi)容。

　　第十一條【輸配水設施年度計劃】供節(jié)水行政主管部門應當依據(jù)供水專項規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設規(guī)范和標準，編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))管網(wǎng)等輸配水設施建設及其改造的年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第十二條【水廠處置計劃】市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構應當根據(jù)省有關城鄉(xiāng)一體化供水的要求，制定鎮(zhèn)、村水廠處置計劃并組織實施。

　　第十三條【施工保護措施】建設工程施工前，建設單位應當查明地下供水設施情況。地下存在供水設施的，建設單位應當采取保護措施；在DN500口徑及以上供水管道周圍施工，有下列情形之一的，還應當與供水單位商定保護措施并簽訂保護協(xié)議：

　　(一)在管道2米范圍內(nèi)施工的；

　　(二)在管道2米范圍外進行深基坑開挖、頂管、灌漿處理、爆破施工等作業(yè)的；

　　(三)通行重載車輛，從事打樁機、拔樁機、塔吊等作業(yè)的；

　　(四)其他影響供水設施安全的行為。

　　施工需要遷移供水設施的，建設單位應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù)。施工中造成供水設施損壞的，應當及時通知供水單位修復，并承擔搶修費用；應當賠付水費的，按規(guī)定賠付水費。

　　第十四條【節(jié)水設施三同時】新建、改建、擴建建設工程節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，具體實施規(guī)定由市人民政府另行制定。

　　年設計用水量在二萬立方米以上的建設工程項目，市城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法對施工圖中用水設施、設備情況進行審查時，應當征求市供節(jié)水行政主管部門意見。

　　第十五條【居民住宅設施設計和建設】新建居民住宅供水設施按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的規(guī)定設計和建設；農(nóng)村自建住宅用水戶生活用水應當單獨計量，所用水表應當符合計量標準。

　　已交付使用的居民住宅計量到戶改建工程屬于政府資金安排的，由供節(jié)水行政主管部門制定改造計劃，由供水單位負責實施。

　　第十六條【二次供水工程建設配建】新建、改建、擴建的建筑物對用水不能間斷或者對水壓要求超過供水管網(wǎng)服務壓力的，建設單位或者建筑物產(chǎn)權人、管理人應當配套建設二次供水設施。

　　居民住宅二次供水設施竣工驗收合格具備正常運行功能的，建設單位應當組織建管交接，交接后的二次供水設施由供水單位集中管理；驗收不合格或者不具備正常運行功能的，建設單位應當進行整改。

編輯：徐冰冰