2008年，中持成立，成立之初，公司便制定了清晰明確的定位，即服務于中小城市的政府。十年來，從環(huán)境污染治理到環(huán)境修復，再到環(huán)境建設與管理；從率先與國內外頂尖專家一同探索中國污水處理概念廠的建設，到以此為核心的城鄉(xiāng)生態(tài)綜合體打開優(yōu)質生態(tài)產品實現(xiàn)途徑，中持始終如一，深耕中小城市，進行了一系列創(chuàng)新和創(chuàng)造。2018年4月2日，在“2018（第十六屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中持水務股份有限公司總經理邵凱進行了相關內容的分享。

中持水務股份有限公司總經理邵凱

選擇——聚焦中小城市

十九大報告指出，2020年前要堅決打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉的目標，這是生態(tài)文明建設的一項重要工作，也為環(huán)境發(fā)展創(chuàng)造了良機。邵凱認為，未來幾年，“環(huán)境大建設”仍將是環(huán)保產業(yè)的主題，環(huán)境產業(yè)將迎來發(fā)展的好時代，還將繼續(xù)高速發(fā)展。而這正是中持前進的基礎和動力。

中持為什么聚焦中小城市？邵凱表示，要解決環(huán)境問題，關鍵還要看中小城市。邵凱給出了一組數(shù)據(jù)。

根據(jù)《2017年中國中小城市科學發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布》數(shù)據(jù)顯示，我國中小城市的行政區(qū)域面積占全國的97.3%，人口容量占84.62%，可見，中小城市擁有非常大的受眾容量和區(qū)域面積。與此同時，中小城市還普遍存在一個共同的特點，即“小城大病”。邵凱表示，中小城市環(huán)境問題非常突出，污染量大面廣，技術復雜性非常大，綜合性比較強。因此，未來相當長的一段時間內，中小城市是中國環(huán)境改善的重點，是生態(tài)環(huán)境保護的主戰(zhàn)場。這也是中持之所以起步之初便把重要的工作目標放在中小城市的原因之一。

其二，中小城市存在大城市沒有的環(huán)境問題，包括工業(yè)廢水與市政污水混排；本地運營團隊和運營機制不健全；普遍缺乏對專業(yè)技術甄別和綜合解決方案團隊的能力；存在除了污水以外，包括農村畜禽糞便、秸稈、垃圾面源污染更多的綜合環(huán)境服務需求；中小城市資金缺口較大等。邵凱表示，由于中小城市空間比較緊湊，決策相對集中，這些問題可通過一站式服務全面解決，因此，有利于中持聚焦和系統(tǒng)解決環(huán)境問題，并在此基礎上完整考慮環(huán)境的價值創(chuàng)造。

實踐——深耕中小城市

基于以上邏輯和分析，創(chuàng)立之初，中持選擇了中小城市，將企業(yè)的能力和客戶聚焦于中小城市，并把能力建設在客戶端，把地級市和縣級市作為深耕客戶的主要目標，深挖需求，與此同時，將經營理念落在重服務和區(qū)域經營上。

 十年來，中持股份以客戶需求為導向，以環(huán)境的“安全、舒適、可持續(xù)”為衡量標準，圍繞客戶需求布置產業(yè)鏈，逐步完善服務內容。

邵凱介紹，聚焦中小城市，公司進行了三方面的創(chuàng)新、探索和持續(xù)創(chuàng)造。一是組織創(chuàng)新。建立機制保障形成以平臺、開放、生態(tài)、快樂為特點的生態(tài)型組織，實現(xiàn)共創(chuàng)、共擔、共享；二是模式創(chuàng)新。探索包括OM、BOT 、ROT 、IES 、綜合處理與資源化利用、城鄉(xiāng)綜合體、中小城市區(qū)域服務等一系列商業(yè)模式，用于服務中小城市環(huán)境創(chuàng)造。三是科技創(chuàng)新，邵凱表示， “這毫無疑問是未來一個企業(yè)持久發(fā)展的源泉。目前，中持的科研投入占總收入比重的5%以上?！?這些年，中持不僅承擔了多項國家課題，同時在國內、國際聯(lián)合技術研發(fā)，新的技術成果開發(fā)上也成果豐碩。

服務——系統(tǒng)創(chuàng)造環(huán)境價值

從客戶端來看，中持是怎樣服務中小城市客戶的？按照中持對我國環(huán)境發(fā)展脈絡的梳理，目前，我國正處在綜合環(huán)境服務3.0時代，即“環(huán)境建設”時代，以生態(tài)建設為目標，通過建設創(chuàng)造一個可持續(xù)的環(huán)境。邵凱表示，從環(huán)境發(fā)展的歷程看，這個時代下，需要精細化的環(huán)境企業(yè)，提供綜合環(huán)境服務。 

對于中小城市而言，每一屆政府和專業(yè)團隊往往困擾于：所管轄的城市存量環(huán)境安全和環(huán)境問題究竟是什么？存在的環(huán)境風險和隱患在哪？如何在認清環(huán)境問題的基礎上，正確地預判、規(guī)劃、協(xié)調城市未來的發(fā)展？一直以來，中持都在致力于形成完備終端客戶價值服務體系，更專業(yè)地幫助中小城市實現(xiàn)環(huán)境夢。

針對中小城市客戶的“痛點”，中持從環(huán)境調查、環(huán)境咨詢、環(huán)境規(guī)劃入手，在認清環(huán)境問題的基礎上，開展包括城鎮(zhèn)污水、工業(yè)污水、工業(yè)園區(qū)污水全產業(yè)鏈治理、污泥治理、水環(huán)境綜合治理、有機固體廢棄物綜合處置及資源化利用，以及新興污染物防治等在內的綜合環(huán)境服務，幫助中小企業(yè)客戶從被動環(huán)保向主動進行環(huán)境預防與規(guī)劃轉變，讓環(huán)境可預見、可建設。

會上，邵凱通過6個細分領域的實踐案例生動展現(xiàn)了中持夢想落地的過程。

1.環(huán)境調查與咨詢規(guī)劃

要想解決環(huán)境問題，首先必須摸清環(huán)境問題。中持全國首創(chuàng)環(huán)境調查服務，為客戶提供環(huán)境安全管理和環(huán)境咨詢服務，一方面，提供各種有毒物質的環(huán)境存量分析，環(huán)境風險識別與評估，新興污染物防控，以及污染風險預警與應急管理等，另一方面，在城市發(fā)展的一定時間、空間尺度上解析環(huán)境問題，規(guī)劃環(huán)境未來。

近年來，中持在這一細分領域做了大量工作，包括雄安新區(qū)規(guī)劃環(huán)評調查、支持中央環(huán)保督察組開展重點行業(yè)VOCs排放督查、8.12天津港爆炸事件應急檢測調查等。邵凱強調，這些工作主要解決兩個問題，一是存量污染和對環(huán)境風險的預測和預案；二是做好中小城市的體檢，拿出一個系統(tǒng)性的解決方案。

編輯：洪翩翩