議案九：關于推動農村環(huán)境問題綜合治理的建議

時間：2018-03-20 11:07

來源：E20研究院

目前在農村垃圾處理領域，我國大部分省份農村生活污水治理仍執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。建議住建部、環(huán)保部委盡快出臺具有指導性的全國性標準——《農村環(huán)境綜合治理排放標準》，并鼓勵各省份根據當地的特點以及需求，盡快出臺各省份農村污水排放標準、農村垃圾處理排放標準和規(guī)范。標準和規(guī)范的制定首先務必統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)的地域性差異，針對不同地區(qū)、不同地形地勢、不同地理氣候條件以及經濟發(fā)展水平，作對應的設計調整。其次，優(yōu)先考慮資源化利用。我國水資源匱乏，應優(yōu)先考慮村鎮(zhèn)污水的處理及就地資源化利用，尤其是對于我國北方及西部缺水干旱地區(qū)。再者，經濟高效；村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)要投資省、運行能耗低，與村鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平，村民的經濟承受能力相適應。工藝設計可靠穩(wěn)定，出水滿足排放標準要求。

(三) 充分利用市場的手段調動社會資本的參與

出臺相關政策引導金融機構為農村環(huán)境治理提供合規(guī)的信貸支持。鼓勵各大銀行加大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。通過政策利好，鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。聯(lián)合相關部門，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵從農村走出的企業(yè)家反哺家鄉(xiāng)，支持農村基礎建設和環(huán)境整治。