三、我國農(nóng)村水污染的相關對策

(一) 完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)

構建農(nóng)村環(huán)境保護法制體系，加快農(nóng)村環(huán)境保護法律、法規(guī)建設步伐。針對我國農(nóng)村水污染的狀況，制定農(nóng)村水污染單行法，或者修改現(xiàn)行法律，增加農(nóng)村水污染防治內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境保護工作有法可依，以完善農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律體系，消除農(nóng)村環(huán)境保護方面的立法“空白”。雖然我國部分地區(qū)已經(jīng)出臺了省級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例，但國家層面的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護條例幾乎“空白”，因此應盡快制定相關法律法規(guī)及促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、有機肥推廣使用等有關政策，切實保護農(nóng)村水環(huán)境。

(二) 加大財政資金支持力度

建立以各級政府財政支持為主體，引導農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入，工商企業(yè)及社團等其他社會資本共同參與的農(nóng)村環(huán)境保護穩(wěn)定投入渠道。

政府及其相關部門應采取有效經(jīng)濟激勵措施，從價格、稅收等方面制定環(huán)保優(yōu)惠政策，從源頭上解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題。建立綠色信貸制度，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構提供貸款扶持并優(yōu)惠性低利率，而對污染企業(yè)的新建項目投資和流動資金進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率。

(三) 健全農(nóng)村環(huán)保機構和環(huán)保政績考核機制

健全農(nóng)村環(huán)保機構，建立從中央到地方進行統(tǒng)一管理的環(huán)保機構。各級政府設置專門的環(huán)保機構，作為環(huán)?？偩值姆种C構，不隸屬于當?shù)卣鞴埽鞯卣仨殔⑴c輔助本地環(huán)保機構工作。同時，建立完善的領導干部環(huán)境保護實績考核制度，實行環(huán)境責任追究制。農(nóng)村水污染列入領導干部評價指標體系，強化環(huán)保獎懲機制，將問責制切實引入官員考評之中，增強水污染防治責任感，賦予環(huán)境保護部門對考評官員提出處理、處罰意見的權力，保障和加大農(nóng)村環(huán)保納入官員考評的問責力度，杜絕為了追求短期經(jīng)濟利益，犧牲環(huán)境行為。

(四) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善生態(tài)規(guī)劃

循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的根本變革，落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的建設是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動科學地納入自然循環(huán)過程中，從而把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到最低程度。農(nóng)村污染治理要采取適合農(nóng)村情況的技術，現(xiàn)在有許多污染治理技術是根據(jù)城市污染的現(xiàn)狀來開發(fā)的，這些技術應用到農(nóng)村，很有可能出現(xiàn)不適用的情況，因而采取適合農(nóng)村的污染治理技術，才能真正收到效果。

(五) 健全環(huán)境準入制度，嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染

環(huán)境準入制度的完善必須做到環(huán)境準入內(nèi)容的全面化、環(huán)境準入標準完善化和環(huán)境準入制度的法制化。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的法律體系，各地政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定地方性環(huán)境保護法規(guī)，并在此基礎上制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是污染行業(yè)的環(huán)境管理部門規(guī)章，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有法可依。提高環(huán)境準入門檻，明確環(huán)境準入的內(nèi)容和準入的標準，實施排污總量控制，在環(huán)境敏感區(qū)擴建、改建項目，不能增加污染負荷，禁止污染嚴重的工業(yè)項目向農(nóng)村轉移。強化限期治理制度，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產(chǎn)、限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目。

(六) 加強環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)境保護意識

環(huán)境意識對環(huán)境污染起著舉足輕重的作用。只有人們整體環(huán)境意識的加強，并將環(huán)境意識和環(huán)境行為二者充分有機結合起來，才是解決整個環(huán)境問題的根本突破口。環(huán)境教育是提高人們環(huán)境意識水平的重要保證。首先應根據(jù)目標人群選擇合適的環(huán)境教育方式和內(nèi)容，采用多種形式開展農(nóng)村環(huán)保宣傳活動，面對農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，宣傳部門、新聞媒體要增強公益意識、環(huán)保意識，把環(huán)境保護列入宣傳重點。

編輯：李姝樂