防治內(nèi)澇促北京成為世界城市步伐

時間：2012-10-22 10:29

來源：中國水網(wǎng)

作者：趙恒

一個城市的現(xiàn)代化不僅僅是地表的現(xiàn)代化，它也是地下工程的現(xiàn)代化，唯有地下基礎設施現(xiàn)代化，一個城市才能始終保持良好的運轉秩序。

————清華大學環(huán)境學院教授王占生

多種因素致使降水量超過城市的排澇能力。在未來一段時間內(nèi)，在市政基礎設計建設方面就排水管網(wǎng)投入重金改造已經(jīng)成為包括北京等一些城市迫切的選擇。

————中國科學院地理科學與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃設計研究中心主任方創(chuàng)琳

國內(nèi)雨洪管理僅僅停留在單純的“排”上，需要逐步轉變?yōu)椤皾B、滯、蓄、用、排”，用生態(tài)文明觀替代工業(yè)文明觀。另外可通過推廣透水鋪裝、綠地滲蓄、雨水調(diào)節(jié)池等雨洪利用措施，控制雨水徑流量，積極進行初期雨水治理，控制面源污染，保護河湖水環(huán)境。

————中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍

這些年來，盡管大暴雨中我國城市所面臨的洪澇問題屢屢被詬病，卻始終沒有得到徹底解決。究竟該如何解決我國城市所面臨的洪澇災害威脅呢？今年的“7.21”北京內(nèi)澇問題一度成為關注的焦點問題，在近日舉辦的“水工業(yè)與城市安全高峰論壇”上，北京市市政工程設計研究總院常務副院長張韻對北京市城區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)狀及防治對策進行了講解。

張韻介紹，北京城區(qū)排水體系現(xiàn)狀是合流制與分流制并存的排水體制，排水管網(wǎng)共4936km，其中雨水管線2019km，雨水設計標準為干線重現(xiàn)期1-3年，天安門廣場和奧運公園雨水排水標準為5-10年一遇。

由氣象降雨帶來的內(nèi)澇積水直接影響城市運行安全，張韻重點分析了北京市區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇原因，2000-2010年北京市建成區(qū)面積由488km2增加至670km2，建設開發(fā)破壞原有系統(tǒng)的后果是滲蓄功能減少，硬化地面增加，徑流系數(shù)不斷提高，不透水地面大幅增加，洪峰提前而至，導致水量增加。而原有排水管線系統(tǒng)多按P=1-2年降雨強度設置，雨水泵站多按P=2-3年建設，持續(xù)強降雨時，積水排除不暢，瞬時強降雨超過現(xiàn)有排水設施輸排能力。其中河道尚未完全按規(guī)劃實施，河湖排放能力不足也是其中的重要原因之一。其他還有例如標準問題、管理問題、建設體制和投資問題也存在弊端。

城市化進程加快、極端天氣頻繁出現(xiàn)及排澇系統(tǒng)的不完善對于北京排水排澇系統(tǒng)能力建設提出挑戰(zhàn)。張韻強調(diào)，規(guī)劃設計標準、排水管道及設施、河道體系及運營管理不可或缺。北京又是資源型缺水城市、防內(nèi)澇保安全和雨水資源化同樣迫切，需要運用現(xiàn)代化手段和借鑒學習國外大城市先進的管理方法和理念。建立政策法規(guī)支持。規(guī)劃設計先行，運用信息化手段必不可少。對于防治的具體對策，首先是按照政府組織、專家領銜、部門合作、群策群力的工作方式組織工作，開展“北京市中心城防洪防澇系統(tǒng)規(guī)劃”工作，以中心城下凹橋區(qū)為基點，將規(guī)劃工作擴展到中心城、新城河鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。近期完成“中心城20處下凹立交橋積水排蓄改造工程”，中小河道治理等，遠期完成“中心城防澇防洪系統(tǒng)”。

張韻提出，按照建設“三個北京”和世界城市的要求，完善北京的城市防洪排澇體系，減少洪澇災害，確保城市安全運行是總體目標。

編輯：羅宇

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