時間： 2025-12-11 10:28
來源： 央廣網(wǎng)
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陜西渭南市蒲城縣環(huán)衛(wèi)中心主任李卓稱：“轉(zhuǎn)運站也沒有建成，農(nóng)村的垃圾收運的車輛設施也不全”。
在規(guī)劃統(tǒng)計上，一些地區(qū)忽視了農(nóng)村實際產(chǎn)廢量遠低于城市的現(xiàn)實。
徐海云表示，一方面是由于可能預測的人口比較多。另外我們實際上生活垃圾量與它經(jīng)濟發(fā)展水平也是密切相關的，實際上農(nóng)村地區(qū)生活垃圾量應該是相對比較低的?？赡苡幸恍┑貐^(qū)籠統(tǒng)的，把所有人口按照每天產(chǎn)生一公斤生活垃圾來經(jīng)營規(guī)劃，那么可能就是規(guī)劃的規(guī)模偏大。
面對區(qū)域性失衡，地方政府開始想辦法幫助企業(yè)解決困難。在陜西咸陽等地，針對各個垃圾焚燒企業(yè)“產(chǎn)能利用率不均衡”的情況，城管部門牽頭打破行政區(qū)劃限制，重新調(diào)整企業(yè)的服務范圍。
陜西咸陽市城市管理執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)科科長 楊曉剛：優(yōu)化各個焚燒廠的垃圾焚燒產(chǎn)能的配制，我們要求運行負荷達到90%以上的廠不能再接收區(qū)域外的生活垃圾，調(diào)整給運行負荷低的企業(yè)。
通過引導周邊城市及高負荷廠區(qū)的垃圾流向低負荷項目，并推動農(nóng)村垃圾“應收盡收”，一些企業(yè)進廠的垃圾量有了明顯的變化。
而對于本身生活垃圾產(chǎn)出不足且農(nóng)村生活垃圾收運體系薄弱的陜西蒲城縣，當?shù)丶涌爨l(xiāng)村垃圾轉(zhuǎn)運站建設，出臺財政獎勵政策，激勵村級生活垃圾清運。
通過建立覆蓋全縣的轉(zhuǎn)運站和“以獎代補”的激勵機制，蒲城縣每天農(nóng)村生活垃圾收運量從最初的20噸快速增長到130噸左右，基本實現(xiàn)了應收盡收。
光靠政府“輸血”不夠，企業(yè)必須學會“造血”。記者走訪的這些企業(yè)，很多都在主動拓展垃圾的來源，尋找符合環(huán)保要求、熱值更高的可焚燒的物料來填補生活垃圾的缺口。
當外部垃圾來源受限，越來越多企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)部深挖潛力——通過技術創(chuàng)新，提升單噸垃圾的能源價值。位于河北石家莊趙縣的一家焚燒廠，設計能力每日1200噸，實際進廠僅900噸，長期“吃不飽”。2023年虧損超2000萬元。2023年底，被中科環(huán)保收購后，企業(yè)做出關鍵決策：從單一發(fā)電轉(zhuǎn)向“熱電聯(lián)產(chǎn)”。
河北石家莊中科新能源有限公司總經(jīng)理 王傳勝：一噸蒸汽如果去供熱，會比發(fā)電邊際效益提升50塊錢。一噸垃圾可以產(chǎn)生兩噸蒸汽，就是一噸垃圾邊際效益會提升100塊錢。我們年處理垃圾33萬噸到40萬噸之間，一噸100塊錢的話，我們可以提升效益4000多萬元。
為了深挖每噸垃圾的能源價值，企業(yè)還在鍋爐系統(tǒng)、煙氣處理和供熱管道運維等關鍵環(huán)節(jié)實施了一系列技改。通過熱電聯(lián)產(chǎn)與科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，這家企業(yè)實現(xiàn)了從年虧損兩千多萬到年盈利超三千萬元的驚人跨越。如今，這樣的轉(zhuǎn)型思路在行業(yè)內(nèi)也形成了共識，過去十年，垃圾焚燒行業(yè)經(jīng)歷了“跑馬圈地”的建設期。如今，隨著補貼退坡、產(chǎn)能釋放完畢，行業(yè)正邁入“運營為王”的新階段。唯有通過持續(xù)的技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化，深挖內(nèi)潛，才能將“包袱”變?yōu)樨敻弧?/p>
一些地方從“垃圾圍城”到“垃圾緊缺”，一方面說明我們垃圾處理能力在大幅提升，但同時也提醒我們：大型環(huán)?；A設施的規(guī)劃建設，必須更加科學、精準，才能精準匹配城市發(fā)展的節(jié)奏與趨勢。畢竟，“建好”一座工廠只是起點，“用好”才能讓它持續(xù)發(fā)揮價值。部分企業(yè)主動從“重建設”轉(zhuǎn)向“重運營”，不僅是企業(yè)為求生存的必然選擇，更是提升城市環(huán)境治理能力的重要一步?？茖W規(guī)劃、動態(tài)調(diào)整、政企協(xié)同、科技賦能，才能讓這些投入巨大的環(huán)保項目擺脫“閑置浪費”的困境，推動城鄉(xiāng)更好發(fā)展。
關注：12月17-19日，2025（第十九屆）固廢戰(zhàn)略論壇、2025（第三屆）AI+環(huán)衛(wèi)高峰論壇，將接連在北京友誼賓館舉辦，分別以“進階”及“AI賦能——共建環(huán)衛(wèi)服務高質(zhì)量生態(tài)”為主題，聚焦固廢及環(huán)衛(wèi)領域熱點話題，敬請關注！
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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